简介：中公时事政治频道改版国内国际时事政治热点，并获取时事政治热点、时政模拟题、时事大事记及时事政治热点汇总等。今天我们注目--时政热点：探索乡村大力发展的顺利密码。作者：南京大学长江产业经济研究院助理研究员 闫东升乡村是社会发展的稳定器。党的十九大报告明确提出，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、管理有效地、生活富裕的总拒绝，建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系，减缓前进农业农村现代化。

坐落于东部繁盛地区的江苏，乡村大力发展回头在全国前茅。近日，笔者幸运地参予中央网信筹办主办、光明网与江苏省委网信筹办主办的乡村大力发展在行动走出江苏主题线下活动，了解南通、泰州、常州、镇江等地，切身感受江苏乡村大力发展的丰硕成果、探索江苏乡村大力发展的顺利密码。

一、乡村大力发展的江苏经验总结经过几天的调研，总结找到江苏乡村大力发展的五大经验，不仅是江苏顺利的最重要法宝，对其他地区也具备糅合意义。1. 充分发挥基层组织带头作用。

大海航行靠舵手，乡村大力发展更加必不可少有头脑、乐意奉献给的领路人。一批批有政治觉悟、有较强本领的乡村人才和强有力的基层党组织，充分发挥样板、引导起到，发展壮大集体经济，通过引入特色乡村产业、引进社会资本等途径盘活集体资产，不断扩大收益来源渠道，构建农民钱袋子的富一起;与科研院所等合作，减缓培育科学知识农民，让农民的脑袋富一起。如常州钟楼区殷村村与镇江句容市唐陵村、西冯村的村党总支书记，弘扬共产党员舍小家为大家的奉献精神，作好乡村大力发展的领路人、守门员，率领全村人民南北共同富裕。

2. 推崇发展规划引导起到。习近平总书记认为，规划科学是仅次于的效益，规划犯规是仅次于的浪费，规划着急是仅次于的避讳。

乡村大力发展，某种程度必不可少高水平规划承托。充分发挥规划的前瞻性、引导性起到，以科学的规划为最重要纲领、行动指南，具体总体思路、发展布局、目标任务、政策措施等，凝心聚力构成工作合力，防止乡村发展中有可能经常出现的大干慢上、盲目无序等，推展乡村大力发展终为功。

如常州市新北区梅林村制订了美丽乡村建设总体规划，建构生态+产业+文化的发展格局，保证美丽乡村建设一盘棋、一张蓝图干到底。3. 推展绿色产业发展。产业是乡村大力发展的基础、绿色是乡村大力发展的前提。江苏乡村大力发展实践中，各地固守习近平总书记绿水青山就是金山银山的命令，基于自身发展禀赋、区域发展战略等，找准自身定位、制订主导产业，减缓推展一二三产业融合，发扬光大乡村传统技艺、发展乡村旅游、栽种苗木经济作物等，在维护与发展中探寻乡村大力发展新的路径。

如常州金坛区薛埠镇仙姑村以绿色发展理念为指导，通过实行村庄建筑风貌提高、环境景观整治等，并植入民宿、餐饮、书吧等业态，减缓发展乡村旅游承托乡村大力发展，2018年农民人均农村居民收益3.1万元。4. 大力引进社会资本。乡村大力发展必须资金投入，尤其是面临村集体资产受限、地方财政紧绷等困境，科学地引进社会资本，是推展乡村大力发展的最重要策略。社会资本对市场、技术等具有更为灵敏的嗅觉，不仅带给新的发展思路，也带给杰出的人才，通过充份挖出乡村资源，增进资源电子货币和农民减免。

如泰州姜堰区小杨村引进社会资本5000余万元，通过土地大股东、村集体资产投资等形式参予运营，建构不吃农家饭、寄居农家屋、腊农家活的特色乡村旅游模式，不仅提高了农民收入，也解决问题了农村剩余劳动力低收入难题。2018年，村集体经济收益467.8万元，农民年人均纯收入3.06万元。5. 推展乡村环境整治。

要想要丰、再行修路，这在当前乡村大力发展中，仍然简单。乡村大力发展不仅要发展产业，更加要提高农民生活环境，要记得住乡愁、留得寄居资源。南通如皋市顾庄社区的乡村生态、高港区宗林村的文明乡风、丹徒区世业镇的完备医疗等，乡村基础设施获得明显改善、人居环境获得全面提高，不仅是乡村大力发展最重要内涵的集中体现，也不利于产业的发展、资本的流向和人口的转往等，沦为乡村大力发展的最重要承托。

二、乡村大力发展实践中的思维乡村大力发展的江苏经验，为其他地区获取了可糅合思路。实地调研中的所见、所言，也引起笔者加深的思维，涉及问题必须在实践中加以推崇。

1. 乡村产业的同质问题。区域乡村产业的同质化，带给竞争激化、生产能力不足等问题。由于特色挖出不充份、部分产业管理制度门槛不低、乡村经济体量受限和人力资源短缺等因素，当前乡村产业不存在单一化、同质化等现象，如多数乡村以农产品加工、观光旅游、草坪栽种、花木培育等为主导产业。

调研找到，近年来草坪价格的显著下降，与市场供给的明显减少不存在一定联系。乡村主导产业甄选不应在更大区域统一规划下，充分发挥各地积极性、创造性，防止产业的同质化、恶性竞争等;此外，强化危机意识捉发展，竖立长效的、可持续的人无我有、人有我优、人优我强劲产业升级理念，巩固乡村大力发展的产业基础。

2. 农村人口的老龄化现象。我国将要全面转入老龄化社会，长期以来，作为人口流出地的乡村，也是我国人口老龄化最相当严重的区域。当前，乡村人口尤其是青壮年人口的流入，在乡村大力发展获得明显效益的地区仍然普遍存在，乡村劳动力尤其是一线劳动力仍以老年人口居多，乡村大力发展面对劳动力断档、传统技艺消失等风险。

为此，乡村大力发展不仅要千方百计地提升农民收入，更加要减缓推展高质量基本公共服务向乡村蔓延、伸延，创建城乡要素合理流动长效机制，尤其是更有年长人口转往等，构筑多年龄段的劳动力结构，确保乡村产业可持续发展与工匠精神承传。3. 乡村大力发展的共同富裕目标。当前，我国社会主要矛盾早已转化成为人民日益增长的美好生活必须和不均衡不充份的发展之间的对立。

乡村大力发展是把乡村蛋糕做到大的过程，也是增大城乡差距的最重要策略;但更加要作好分蛋糕这道难题，充分发挥先富造就后富的大力起到，不掉落一个村庄、一位农民，构建全面的乡村大力发展。回应，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员经商示范带头起到，发展壮大村集体经济，在效率优先、顾及公平的应以创建合理分配机制，以党建引导强村、合作帮扶富民的策略，确保全面竣工小康社会与乡村大力发展硬任务的高质量已完成。4. 基本农田高效经营的确保。

乡村大力发展是一个系统性、复杂性工程，不仅要协商好城乡之间关系，更加要协商好乡村农业与非农产业之间关系。习近平总书记在黑龙江省实地考察时说，中国人要把饭碗端在自己手里，而且要装自己的粮食。因此，乡村大力发展绝不退出农业的发展。

乡村大力发展过程中，乡村产业的发展极大地提高了农民收入，也对基本农田的经营带给冲击，对有可能经常出现的基本农田抛荒、陈旧化经营等要高度重视。面临乡村大力发展中国家粮食安全的红线，坚决执行永久基本农田类似维护政策、完备维护补偿机制等，避免基本农田非农化、减缓农业现代化，确保国家的粮食安全。

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